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La création de cette ville nouvelle résulte de l’application directe de la loi n°04-20 du 25 décembre 2004 relative à la prévention des risques majeurs et à la gestion des catastrophes. Le projet est aussi prononcé par un décret présidentiel, DE n°06-321, en date du 18 septembre 2006. Les pouvoirs publics ont transformé cette nécessité en opportunité d’aménagement s’inscrivant parfaitement dans les directives du Schéma National d’Aménagement du Territoire 2025 (SNAT 2030).
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